Onderwijs

Onderwijs draagt er aan bij dat jongeren kennis vergaren, weerbaar zijn en zelfstandig worden. Wij streven daarom naar een gevarieerd aanbod van onderwijs op verschillende niveaus. Een speerpunt is het bestrijden van schoolverzuim. Voor dat doel is onder meer een verzuimkaart ontwikkeld en hebben scholen een vaste RBL (Regionaal Bureau Leerlingzaken)-consulent.

Beleidskader

Vastgestelde gemeentelijke beleidsnota's:

• Strategisch Huisvestingsplan 2020-2039

• Lokaal Sportakkoord Middelburg

• Beleidsplan Onderwijskansen 2019-2022, gemeente Middelburg

• Kwaliteitsatlas Middelburg 2030

• Groen Beleidsplan 2016-2026

Wat willen we bereiken?

Maatschappelijk effect

Kinderen en jongeren groeien op tot meedenkende en meehelpende burgers en zijn voorbereid op deelname in een participatiemaatschappij waar een steeds groter beroep wordt gedaan op ieders zelfredzaamheid en de eigen verantwoordelijkheid.

Doelstellingen

1. Verbeteren onderwijshuisvesting

2. Ontwikkelkansen voor kinderen van 2 tot en met 12 jaar in achterstand positie verbeteren

3. Vroeg signaleren van problemen bij kinderen en jeugd

4. Het terugdringen van het schoolverzuim en begeleiding bij leer- en kwalificatie plichtige leerlingen; door middel van preventieve inzet bereiken dat de zorgleerlingen snel in beeld komen waardoor escalatie van problemen wordt voorkomen; het aantal meldingen varieert tussen de 850 en 900 per jaar

5. Het laten dalen van het aantal 18 tot 23-jarigen zonder startkwalificatie; getracht wordt om het percentage voortijdig schoolverlaters (VSV) van 2.6% naar 2% te laten dalen

6. Faciliteren vestiging en financiering uitbreiding hoger- en academisch onderwijs

7. Bieden van natuur- en milieueducatie op scholen

Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijshuisvesting

In 2021 is het Strategisch Huisvestingsplan 2020-2039 (SHP) vastgesteld. De komende jaren investeren we in het verbeteren van onderwijsvoorzieningen in het primair-, speciaal- én voortgezet onderwijs. Verder worden de nodige investeringen gedaan voor uitbreiding. Zo voldoen we aan onze wettelijke verplichtingen wanneer leerlingenaantallen toenemen.

In 2022 staan de volgende voorzieningen op de rol:

• Uitbreiding van het schoolgebouw aan de Generaal Hakewill Smithlaan 3 voor de Regenboogschool

• Voorbereidingen treffen voor uitbreiding van het schoolgebouw aan de Henry Dunantlaan 6 voor de Aventurijn

• Starten met gesprekken ter vervanging oude bouwdeel 1962 van locatie CSW van der Perre in 2026

• Zorgen voor een voldoende spreiding van levensvatbare onderwijsvoorzieningen

We streven naar voldoende gespreide en bereikbare voorzieningen. Dit doen we samen met de gemeente Vlissingen en de verantwoordelijke schoolbesturen voor primair onderwijs. Een levensduur van tenminste 20 jaar is daarbij het uitgangspunt.

Ontwikkelingskansen

Het ingezette onderwijsachterstandenbeleidsplan wordt uitgevoerd.

Gemeente Middelburg ontvangt voor schooljaar 2021 en 2022 middelen door het Nationaal Programma Onderwijs. Hiermee worden onderwijs- en ontwikkelingsvertragingen die ontstaan/vergroot zijn door corona aangepakt. Deze middelen worden in overleg met scholen ingezet. Er zal hierin extra aandacht zijn voor de aansluiting onderwijs en zorg.

Toeleiding

Ook in 2022 vindt er voortdurend afstemming plaats tussen jeugdverpleegkundige en kinderopvangorganisaties. De afstemming gaat over het verbeteren van de toeleiding van kinderen met een taalachterstand naar VVE locaties.

Terugdringen schoolverzuim en begeleiding bij leer- en kwalificatie plichtige leerlingen

Het thuiszittersprotocol is geaccordeerd in de REA PO en VO-MBO. Er vindt inmiddels structureel overleg plaats om de thuiszitters goed in beeld te krijgen. En er zo voor te zorgen dat het periode van thuis zitten zo kort mogelijk wordt.

De extra 0,5 fte valt in juli 2021 weg doordat er geen extra ESF gelden meer zijn. We doen alles aan om deze 0,5 fte te behouden (mogelijk start er weer een nieuw ESF traject).

Er is een protocol opgesteld t.b.v. de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld. Ook is een leerplichtambtenaar officieel hiervoor gecertificeerd.

Het laten dalen van het aantal 18 tot 23-jarigen zonder startkwalificatie

De nieuwe VSV tranche 2021-2024 is vastgesteld. Er zijn plannen vastgesteld om de vroegtijdige schooluitval te beperken. De plannen zijn:

• plusvoorzieningen op de scholen,

• verzuimaanpak 18+,

• inzet op kwetsbare jongeren

• de aanpak oud vsv.

Ook krijgen we de komende 4 jaar weer extra VSV geld. Dit geldt zetten we in op het beperken van vroegtijdige schooluitval.

Ook hebben we onlangs extra geld ontvangen om extra in te zetten plegen op oud vroegtijdige schoolverlaters. Dit zijn jongeren zonder diploma. Maar waarvan niet bekend is wat ze nu precies doen. Het is niet bekend of zij werk of een uitkering hebben. Deze aanpak is erg intensief. We moeten hier bij aantekenen dat het extra geld niet voldoende is om extra formatie in te zetten.

Hoger- en academisch onderwijs

Middelburg als stad voor het hoger onderwijs maakt een mooie ontwikkeling door. Op verschillende plekken in de stad is dit zichtbaar. Er wordt gebouwd:

• op de locatie Groene Woud (Joint Research Centrum Zeeland) – begin 3^e kwartaal in gebruik

• aan de Kanaalweg (studentenhuisvesting) – begin 2022 klaar

• aan de Poelendaelesingel (verbouw kantoorgebouw tot studentenhuisvesting) – begin 2022 gereed

Ontwikkelingen om trots op te zijn. En die het resultaat zijn van goede relaties met diverse betrokken partijen. En de faciliterende ondersteuning van de gemeente. We willen Middelburg een thuishaven laten zijn voor zowel onderwijsinstellingen, de medewerkers én de studenten. Het aantal (internationale) studenten in Middelburg neemt toe. Dit door het succes van zowel HZ University of Applied Sciences als University College Roosevelt (UCR).

Samen met de eigenaar van de locatie Poelendaelesingel studeren we op een verdere ontwikkeling van dit terrein. Een ontwikkeling die past binnen de doorontwikkeling van Middelburg als campus voor het hoger onderwijs. De ingebruikname van het Joint Research Centrum Zeeland staat nog steeds gepland voor begin 3^e kwartaal 2022.

Milieueducatie

Natuur- en milieueducatie draagt bij aan gemeentelijke doelstellingen. Bijvoorbeeld aan het voorkomen van zwerfafval, het beperken van vandalisme, bewust omgaan met energie, water, groen en gezondheid. Er is een verband tussen gerichte educatie op school en kennis, houding en gedrag op latere leeftijd.

Terra Maris voert de milieu-educatie-activiteiten voor Walcheren uit. Zij hebben de afgelopen jaren (met een beperkt budget) veel leerlingen bereikt. Het contract tussen de gemeenten Middelburg, Vlissingen en Veere loopt in mei 2022 af. In 2021/2022 proberen we opnieuw een contract voor 4 jaar af te sluiten. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de gemeentelijke kerntaken. Voor de komende periode zijn dat:

1. Energietransitie en duurzaamheid

2. Klimaatadaptatie

3. Circulaire economie (inclusief reductie afval)

4. Vitaliteit en gezondheid 

Beleidsindicatoren

Wat mag het kosten?

Specificatie kadernota

Overzicht wensen Kadernota 2022-2025

Effecten maatregelen financieel herstelplan

Op 30 september 2020 heeft uw raad het financieel herstelplan vastgesteld. De effecten hiervan zijn in deze begroting en de meerjarenraming 2023 - 2025 verwerkt. De onderstaande tabel geeft inzicht in de effecten binnen de verschillende programma's.

Link: nadere toelichting financieel herstelplan 2020-2024.

Tabel maatregelen financieel herstelplan